金观平：打造通道经济的“西部样板”

　　习近平总书记在重庆考察时指出，建设西部陆海新通道，对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义。当前，西部大开发面临发展新机遇，要进一步建设好、运营好西部陆海新通道，打造通道经济的“西部样板”，为扩大区域开放、促进协调发展、联通国内国际双循环提供更多助力。

　　西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。《西部陆海新通道总体规划》实施5年来，西部各省份陆续加入西部陆海新通道“朋友圈”，区域间互联互通能力不断提升，物流运转效率显著提高，经济辐射范围日益广泛，陆海新通道已成为中西部地区货物出海和出境贸易的主导通道。

　　目前，西部陆海新通道物流网络已覆盖全球123个国家和地区的514个港口，铁海联运班列开行量从2019年的900多列增至2023年的9000多列。5年来，以陆海联动为代表的基础设施建设全面铺开，跨境铁路建设有序推进，对外联通能力不断提升；以多式联运为代表的物流运行体系逐步完善，凭借重点港口、货运站场、口岸设施的串点成链，多层次物流运行体系基本成型，新通道物流服务能力大幅提升。

　　交通、物流串点成链，西部陆海新通道成为高水平对外开放重要抓手。西部陆海新通道建设运营的生动实践，也产生了一批新模式、新经验。例如，持续推动通关便利化改革、多式联运“一单制”，打通物流堵点，实现货畅其流。2022年，国内首个海铁联运自动化集装箱码头在钦州投入使用，科技赋能让海铁联运无缝衔接。依托智慧港口建设，云南省海事、海关、出入境边防检查等一次性联合检查和无纸化通关效率加快。重庆两江新区积极探索制度型开放新举措，进一步缩减负面清单，营造一流营商环境。

　　新形势下，建设西部陆海新通道应充分把握共建“一带一路”的重大机遇和高水平对外开放的战略定位，突破基础设施、资源整合、运输组织和沿线产业协同等方面的瓶颈。进一步优化西部陆海新通道交通网络，加强公路、铁路、港口、仓库、数据网络等软硬件基础设施建设，更好实现区域内外互联互通。加快构建现代综合物流体系，持续提升通道物流效率。在交通、物流效能提升基础上，探索建立物流产业集群，推进沿线产业集聚发展，促进港产城融合，打造优势特色产业集群。持续深化体制机制改革和创新，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动多式联运“一单制”“一箱制”及针对性金融服务、数据服务落地生效。 （作者：金观平 来源：经济日报） 【编辑:何颖】